top of page

בג"צ 9889/16 מעש נ' נציבות שירות המדינה

בהמשך לפניות חוזרות ונשנות  של ארגון מע"ש לנציב שירות המדינה לביטול מידי של הוראה בתקנון שירות המדינה (11.611) המאפשרת לפורשי צבא להיכנס בהסדר ייחודי לתפקידים בשירות הציבורי, הגישה העמותה עתירה לבג"צ ובקשה למתן צו על תנאי לביטול הוראת התקשי"ר. הוראת התקשי"ר יוצרת אפליה בלתי הוגנת על בסיס דת, לאום ומין ונוגדת את עיקרון השוויון.
 

מנתונים שהתקבלו במסגרת כתיבת העתירה, עולה כי בשנים האחרונות אוישו עשרות רבות של משרות (כ-100 משרות, רובן בכירות) על ידי פורשי צבא באופן זה בשירות המדינה. למשל בין השנים 2013-2015 אוישו כ-64 משרות על ידי פורשי צה"ל בתפקידים השונים, כאשר רק 9 מהן אוישו על ידי נשים.

הסעיף המפלה מאפשר את השתלבותם של פורשי צה"ל, שב"ס, משטרה ומורים הפורשים לגמלאות  במידה ולא נמצא מועמד מתאים למכרז פנימי בתוך היחידה עצמה. על אף שארבע קבוצות יכולות לעשות שימוש במנגנון זה, צה"ל ומערכת הביטחון הם הגורמים היחידים שעושים בו שימוש כה נרחב, ואף קיים מנגנון תיאום בין הצבא לבין הנציבות שבמסגרתו "משדכים" משרות פנויות ליוצאי מערכות הביטחון. המשמעות היוצאת מכך, היא שפורשי צה"ל מקבלים פריווילגיה לא הוגנת, המפלה לרעה הון אנושי איכותי מוכשר המבקש להצטרף לשירות הציבור.

על-אף שסעיף זה נמצא בתקשי"ר עשרות שנים, הוא אינו הולם את ערכיה של מדינת ישראל ועומד בניגוד לחקיקה ראשית כמו חוק חובת המכרזים,  וכן סעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים), הקורא לייצוג הולם בקרב העובדים בשירות המדינה.

הסעיף יוצר אפליה לטובת יוצאי מערכת הביטחון ובכך מקטין את ייצוגם של קבוצות באוכלוסייה שאינן נוהגות לפתח קריירה צבאית.

השימוש הנרחב שעושה משרד הביטחון וצה"ל בהוראה מקטין בצורה ניכרת את כמות המשרות הבכירות במערכת הציבורית,  אשר כלל לא מגיעות לציבור הרחב ולהון אנושי איכותי ומוכשר המעוניין להשתלב בשירות המדינה.

  •  רוב בני האוכלוסייה הערבית והחרדית אינם משרתים בצבא ונדיר שהם מפתחים קריירה צבאית בצבא הקבע. הוראת התקשי"ר הנותנת עדיפות ליוצאי הצבא, מונעת מבני האוכלוסייה הערבית והחרדית את האפשרות להתמודד על משרות רבות בשירות הציבורי ומגבירה את האפליה הקיימת נגדם.

  • ההוראה פוגעת בקידום הייצוג ההולם של נשים, אשר ייצוגן בצבא הקבע נמוך בהרבה מזה של הגברים ובתוך כך, אינן נהנות משריון המשרות הבכירות השמורות ליוצאי מערכות הביטחון.

  • החלטות הממשלה וחקיקת הכנסת הנוגעות לייצוג הולם בשירות הציבורי מצביעות מחד, על כוונת המדינה לגוון ולשפר את השירות הציבורי,  את תהליכי המיון והגיוס על-מנת לקלוט לשירות המדינה עובדים מוכשרים ומתאימים ולטייב את השירות הציבורי. מאידך, השארת הוראת התקשי"ר על כנה, מנוגדת לחלוטין לעקרון השוויון ומאמצי המדינה לייצוג הולם בשירות המדינה ויש להסירה.

רפורמה בהון האנושי, שירות המדינה, דוח מוניטור
ידיעה בדה-מרקר


להרשמה לניוזלטר של מעש לחצו כאן

 מעש

לחיזוק ולהתחדשות השירות הציבורי 

Success! Message received.

כל הזכויות שמורות למעש 2014
bottom of page